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治霾必須擼起袖子動真格

2017-02-09 11:27 經濟日報

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治病必先診因,霧霾成因復雜,要對癥下藥。治理霧霾不能總停留在分析階段,要找準主要矛盾,解決重點問題;關鍵是要真抓實干,動真碰硬。從客觀看,霧霾主要成因是“一煤獨大”的能源結構,須打破地方利益藩籬,加大西電東送力度;從主觀看,治霾雷聲大雨點小,除監管不力外,我國現行排放標準還需再提高。總之,開弓沒有回頭箭,若要盼來霾散天藍,唯有擼起袖子動真格

近段時間,全國多地都遭遇霧霾天氣。對此,各地啟動應急預案積極應對,但同時,一些地方的部分企業仍存在非法排污、擅自生產、撕毀封條等違法違規現象。說到底,還是源于利益驅使。正如霧霾成因錯綜復雜,治霾要觸動的利益關系也涉及方方面面。其中既有企業利益,也有個別地方利益;既有個人利益,也有小集體利益。心中有利,則出手乏力。

與重度霧霾天氣一樣受到關注的,是一些地方的治霾不力和另一些地方的鐵腕治污。比如曾經因大氣污染而“在衛星地圖上消失”的西部城市蘭州,用“笨辦法”實現了“蘭州藍”。有媒體報道,近幾年,蘭州將市區劃成1000多個網格,逐一落實減排責任;對所有重點排污企業實行干部24小時駐廠監察,甚至對一家連年繳稅排名全省第一的排污企業在媒體曝光;加大投入力度,對所有燃煤鍋爐進行煤改氣。同時,蘭州近千名干部因治污不力被問責。不難看出,“蘭州經驗”最核心的理念是動真格、破利益。反觀一些“等風吹霾”的地方,分析霧霾成因不可謂不詳,出臺的治霾方案不可謂不細,喊出的口號不可謂不狠,但霧霾天氣頻仍。

有人說,治病必先診因,霧霾成因復雜,要對癥下藥,各地不能一概而論,治理也不能一蹴而就。話雖沒錯,但治理霧霾不能總是停留在分析階段,說一千道一萬,關鍵得落實。有的地方只動腦子,不擼袖子;要么擼起袖子,拉不下面子。筆者認為,治霾不必過分求細,要找準主要矛盾,解決重點問題;關鍵是要真抓實干,動真碰硬。

從客觀看,全國各地霧霾主要成因是“一煤獨大”的能源結構。這種先天不足的難題看似束手無策,但并非無解。近年來我國新能源產業發展迅猛,卻因集中在經濟總量小的“三北”地區,面臨難以消納的尷尬。據統計,2016年上半年,我國棄風電量達323億千瓦時,平均棄風率上升至21%,創歷史新高。一邊是清潔能源窩電難出力,一邊是傳統能源致霾難破解。因此,必須打破地方利益藩籬,加大西電東送力度,讓清潔能源成為驅霾利器。

從主觀看,治霾雷聲大雨點小,除監管不力外,我國現行排放標準還需再提高。同時,要加強科技攻關力度,提高燃煤利用效率。我們常說,絕不走發達國家“先污染、后治理”的老路,但污染真正降臨在頭上時,不妨借鑒洛杉磯、倫敦、魯爾區等國外一些重污染城市和地區的治理經驗。這些地方在幾十年的治污過程中,先后在完善法律法規體系、產業結構轉型、提高排放標準、優化城市管理等方面探索出一些可供借鑒的做法,而國內的蘭州等城市探索出的鐵腕治污經驗也值得參考。

無論調整能源結構、產業結構,還是提高環保標準、強化科技攻關,核心都是要動真碰硬,打破既有利益格局。觸動利益比觸動靈魂還難,但如果是為了長遠利益、全局利益和大多數人的利益來觸動眼前利益、局部利益和小群體的利益,那就必須痛下決心敢于斷腕。正如北宋政治家范仲淹在改革遇阻時所言,一家哭,強如一路百姓哭?

在“霾伏”重重的新年伊始,也有兩條預期的消息或許可以聊慰人心:一是被稱為大氣污染治理攻堅之年的2017年,全國各地相繼出臺霧霾治理的目標和任務;二是國家能源局公布的“十三五”規劃中提出,到2020年,非化石能源消費比重提高到15%以上,煤炭消費比重降低到58%以下。規劃詳盡,目標明確。開弓沒有回頭箭,若要盼來霾散天藍,唯有擼起袖子動真格!

責任編輯:楊彬

(原標題:治霾必須擼起袖子動真格 )

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